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深入落实“大众创业 万众创新”战略 持续激发集团企业创新创业活力
发布时间:2016-02-02

   政策要点:集团企业内部“双创”活动主要包括构建创新创业全流程服务和打造“双创”生态环境两方面,借助专有云“众创空间”开展具体工作,切实解决集团企业“双创”活动中项目选拔、培育、孵化、融资等问题。

   第一,服务于创新创业全过程。一是确立好的创意种子、设立创意池,集团企业“双创”团队从“五个新一代”“四项基础技术”“一个新业态体系”等方面进行创意登记,创意自动进入专有云创意池,优先获取线上各类免费创新资源,创意池项目将进行打分及排序,并实施末尾淘汰。二是培育创意种子。设立“双创”种子基金,“双创”团队在导师团队辅导下,形成较为完善的技术或产品创意方案、商业计划书,并视情形成原理样机、服务模型等。具有较强商业价值或产业化前景的项目,将进入创新产品孵化期;未进入相应渠道的种子项目,回到创意池或申请保留种子项目资格1年或申请项目结题。三是孵化创新产品。种子项目培育完成后,适合于进入项目团队所在单位产业发展链条的,由所在单位对项目进行评审,在对项目团队进行物质和精神奖励后,退出“双创”项目种子池,由所在单位继续发展。对于不适合进入项目团队所在单位产业发展链条或该单位不愿继续发展的项目,由集团企业总部和资产企业会同有关单位共同对项目进行审查,通过种子项目路演等形式,遴选具有较高商业价值或产业化前景的项目进入产品池。集团企业“双创”项目专项基金将通过资产企业对进入产品池的项目进行支撑。四是支撑专有云“双创”成果产业化应用、企业化发展。进入产品吃的项目成果具备产业化条件的,经评估后可由集团企业相关单位收购并实施产业化,也可经第三方评估后作价出资与有关单位合资设立新企业自行发展;不具备进入集团企业产业体系的项目,可转让给外部单位。融资相关基金退出后,由创意到产业化的过程运行完毕,企业不断发展壮大,进入良性发展轨道,“双创”团队创业成功。

   第二,打造利于双创的生态环境。一是提供线下辅导资源。为入选的“双创”团队配置项目经理人,帮助其解决虚拟企业运行、技术攻关和产品研发等难题,协助解决产业化过程中相关问题。二是创造研发保障条件。充分利用集团企业所属单位的重点实验室、工程技术研究中心、测试检测中心、加工试验中心等研发平台,按市场价格为“双创”团队提供服务。三是维护常识产权。“双创”成果的常识产权属职务发明,受法律保护。四是保障劳动关系。在产品池孵化期内员工可离职创业,离岗后2年内将保留员工原单位人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、社会保险等完整权利。如2年内创业成功,可选择回原单位继续工作或与原单位解除劳动合同并转入集团企业所属单位控股的创业项目企业工作,延续企业工龄;如2年内创业失败,可回原单位继续工作。五是资质认证支撑。在进入军方、特殊行业市场拓展时,允许“双创”团队利用所属单位相关资质。六是建立激励约束机制。形成对二级、三级单位创新能力和创新活力的考核评价机制,提高“双创”团队创新创业积极性。

   后续措施:一是结合众创活动开展模式,进一步完善专有云“众创空间”,为“双创”团队提供更多公共产品和服务,清除制约“双创”的障碍。二是健全专有云“众创空间”的产品孵化期及产业加速期融资机制,保证投资方和“双创”团队均获得合理收益。三是健全“双创”团队成员离职创业期间的人事关系管理机制,进一步增强创新创业者试错的底气和勇气。四是对“双创”团队管理规则及运行方式进行适应性调整,将“双创”与放管结合、优化服务有机结合,敬重市场规律,维护公平竞争,使产品和服务质量有保证、可提升,扎实推进“双创”活动。

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